当前位置:网站首页 >> 历史

紧急应对大面积缺电国家修改电力十五规划

时间:2019-10-13 04:24:51 来源:互联网 阅读:0次

紧急应对大面积缺电 国家修改电力“十五”规划_()中心

去冬今春,全国许多地方暴露的缺电问题,让电力行业及相关管理部门形象地体会到我国电力建设的滞后性。修改电力发展规划,也成为各方的共识。国家计委从2002年8月开始这方面的研究,经过多次谈论,反复修改,到10月初,基本形成了调整“十五”后三年电力发展规划的建议。据了解,这个报告在今年2月的一次国务院总理办公会议上已经讨论通过。

电源项目“增容”四成左右

国家经贸委电力司副司长贾英华在中国电力企业联合会与中国电力管理杂志社举办的一次座谈会上介绍说,2000年,有关方面对“十五”电力需求增长速度的预测普遍低于6%,而实际上,2001和2002年发电量增长为9%和11.7%。

按照原来的“十五”规划,全国准备新开工的电源项目是6000万~8000万千瓦。经过本次调整,这个上限将由8000万千瓦增加到11000万千瓦,增加了3000万千瓦

。到2005年,电力装机总容量要达到4

.3亿千瓦。按照国务院的要求,“十五”后三年,每年要新增装机2500万千瓦。

此前,电力业内一直对相关管理部门连续几年不批准电力建设项目心存不满。中国电力企业联合会的一位人士说,本次调整是国家计委主动纠偏的行动,因为去年下半年以来全国爆发的大面积缺电已经充分证明,原“十五”电力工业发展规划根本不能满足经济发展的需求。

规划的调整,对于电力改革也是一个利好消息,有利于在发展中解决改革带来的一些棘手问题,比如,大量的电力辅业下岗员工,可能因为新开工项目而重新就业。

国家电公司副总经理李彦梦分析认为,这次调整有几个显着特点:

首先

,不单纯解决电力需求问题,还调整了电力工业的发展思路。在发展当中,不仅考虑总量的平衡,即电源建设和电量需求的关系

,而且把电源的建设和电建设、电需求的管理结合起来。

第二,加大了电源建设结构调整的力度。在调整项目中,水电大约占调整增加容量的30%~40%。同时,调整了火电机组的技术构成,要求新建的火电机组一定要保持高参数大容量,要能够带动机械行业的技术进步

第三,注重电力与环境、生态建设的同步发展。比如,我国总体上是一个缺水的国家,因此,节水的项目就容易通过,不采取节水措施的项目很难通过

,在北方干旱地区尤其如此。

由于这次调整,是在对电力“供求平衡,趋于偏紧”的总体判定下的调整,因而尽管增加了3000万千瓦,一些专家对未来的供电形势仍不抱乐观态度。国家开发银行顾问吴敬儒是立场鲜明地反对“供电形势仅仅是偏紧”的专家,他认为,“十五”后三年要做到不缺电,就要补4000万千瓦。补3000万千瓦,达到4.3亿千瓦,缺电的数量和范围会好转,但到2005年还是一个缺电局面。

电源建设有过热的迹象

今年5大发电集体公司成立后,与各地政府纷纷抢签合作投资协议,电源市场建设出现了激烈竞争的局面,而且这种势头来得快、来得猛。有关人士透露了某省的电力规划:该省打算一下子立20~30个项目,30万机组30多台,60万机组20多台,仅这一个省新装机就要达到2000万千瓦。按照国务院通过的调整规划,只有10%在国家规划范围内,90%是地方的。这显然是头脑过热的表现。

“缺电是市场发出的信号,缺电以后就要建设电源,这是市场的引导力量。但新的问题随之而来:怎样进行优化配置?采用何种机制组织和引导新电源的发展?”全国政协委员、国家电公司顾问谢松林在不久前闭幕的全国政协会议上表达了自己的担忧。他说,电力改革前,电力工程建设的时间、地点、进度等等,从始至终都有很好的规划,统一性比较强。从发展的角度来说,集中统一是有优势的。但是,厂分开后,又遇上缺电的形势,因而,首先发生的竞争,是资源方面的竞争,而不是设想中的竞价上方面的竞争。现在5大发电公司跑马圈地,在一些地方甚至出现废弃的电源点又被高价收购的现象,大家已经顾不上考虑电源点的合理布局问题了。

吴敬儒提出三点建议:一是要正确分析用电市场需求;二是要落实建电厂的各项条件,认真考虑煤源、水源、环境保护等问题;三是要仔细研究电力发展规划

,要尽量避免重复建设。作为投资方,不仅要研究电厂所在地的电力规划,了解当地用电增长、在建项目以及其他发电集团公司在当地的项目,还要研究将来拟进入市场的电发展规划。

专家们普遍认为,对当前争上项目的现象应该有所警惕。电力的竞争是必然趋势,目前供需形势偏紧,但几年以后电力供需情况可能就和现在不一样了。电源建设要防止造成新的过热。(高山平)(摘自中国经营报)

分销小程序注册
微信小程序怎么申请
公众号如何开微店

相关文章

一周热门

热点排行

热门精选

Copyright (c) 2011 八零CMS 版权所有 备案号:京ICP0000001号

网站地图