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店商反攻电商成本仍是传统零售负担联商

2018-11-01 11:22:58

店商反攻电商 成本仍是传统零售负担联商资讯中心

实体零售 反攻 电商升至立法层面 流通行业2013年全国两会代表提案反响强烈

实体与电商的博弈,摆到了两会的桌面上。

国家如再不对电商企业加强立法监管、规范对电商企业征税,不仅容易使电商成为 法外经济 体、灰色经济体,对于国家的税收源也是一种流失。

3月4日,连续三届成功当选全国人大代表的湖南步步高商业集团董事长王填告诉,加强对店的工商监管、为零售行业创造一个公平的市场环境是他今年的提案重点。

无独有偶,全国政协委员代表、苏宁云商集团董事长张近东也将今年的提案内容聚焦在对电商的立法监管上,尽快将电商纳入法治化轨道、加强对外资投资电商以海外上市溢价实现套现盈利的监管,为行业营造一个公平的市场环境。

湖南佳惠集团董事长李小红、合肥百大集团董事长郑晓燕、邯郸阳光百货集团董事长韩玉臣等人大代表在谈到实体零售行业发展时,均表示明显受到了电商的冲击。

一方面是实体零售企业在经营成本一路上涨、各种税费居高不下使发展放缓,一方面是在国家政策鼓励下电商力量的迅猛崛起。尤其是去年光棍节淘宝的 日销191亿元 与马、王的 亿元赌约 ,无一不使得传统零售企业感受到电商带来的一股阴冷的危机感。

直击电商税收 黑洞

光棍节日交易额191亿元的淘宝,有多少按照法定程序缴纳了税费? 对于电商目前成长环境的过于宽松,王填率先表示出质疑。

在王填的提案中显示,2012年我国社会消费品总交易额达到了21.03万亿元,而阿里巴巴的该年的交易规模达到了惊人的10007亿元,一家企业占据了社会消费品交易总量的5%。调查显示高达70%的购行为都没有缴纳相关税务。 店购物不开发票不纳税已经成为一种潜规则。 王填表示,按零售企业的平均税、费率5%计算,购总额70%未缴纳任何税费,仅阿里巴巴络平台经营的商铺2012年漏缴税、费超过350亿元,全国平台型电商漏税超过1000亿元,建议制定《电子商务税收征管法》。

到2015年,我国电子商务规模有望占到整个GDP的5%,成为经济的新增长点,但对于电商的管理缺乏法律的统一规范。

基于此,王填认为应该通过立法的手段对其进行规范: 建议对店的行政管理进行针对性的立法,明确规定对店的监管主体,监管内容,让店的政府监管有法可依;线上线下双渠道执法,电商既要在上进行实名登记,又要办理工商登记和税务登记;设置商品检验制度,加强工商部门对店商品的检查。

张近东的提案也直接将矛头指向了阿里巴巴。在提案中张近东表示,C2C中存在假冒、侵权、非税销售,给行业带来不公平竞争,更破坏了正常的市场管理秩序,呼吁对电商征税。

在提及应该如何监管络交易行为时,王填说: 商家开设实体商店,需要到工商部门申办许可证或营业执照,商家挂照经营,如果出现不规范经营,有关部门可以查处,但对于上商户,监管还存在较多空白,规范上虚拟店铺销售的法律法规尚不完善。

王填在议案中提出,建议由工商部门牵头,出台相关的法律法规,联合公安、税务、银监等多个部门加强对店的监督和管理。他还建议,在络上建立全的,可以协调工商、质监、食品监督、卫生监督等执法机构的专业机构,统一协调、调度、监督上执法行为,各地线下执法机构予以配合,以保证公平的市场秩序。

引起行业强烈反响

以王填、张近东为代表的传统零售企业 反制 电商的提案一经媒体曝光,立即引起了淘宝、百度等电商企业的强烈反响。一时间,关于电商与店商之间的 公平 之争铺天盖地而来。

由于成本、经营渠道的不同,一般电商销售的商品价格比实体零售店便宜10个点,这是正常的,但问题的关键是在上所售的商品以次充好、假冒伪劣事件频发。 王填认为,电商市场行为的不规范已经影响到了市场环境的公平性。

对此,淘宝首先通过微博回应称,不反对电商征税,但反对在今天这个时期征税。对辛苦创业的个人小店主征税,就是对年轻人的就业征税,对年轻人的希望征税,对年轻人的未来征税。并称,根据此前的数据,目前94%的淘宝卖家营业额在24万元人民币以下,大多数不在征税的范围内,而一些发展较好的商家,下已经开始缴税了。对个人店强行征税获得的收益并不大,但征税成本却很高,还会打击微型经济的积极性。

王填认为,在市场快速成长的同时,购行业秩序显得混乱芜杂。由店管理混乱带来的后续负面影响,不止有盗版乱象严重、税收巨额流失、消费者维权困难等问题,无法可依、市场秩序趋于混乱无序,更会严重削弱政府的公信力。

中国电子商务协会高级专家庄帅分析称,就税法而言,店的税是肯定要收的,只要是在本国有经营活动产生收入的企业和个人都应该依法纳税。他认为随着线下商家与线上交易逐渐融合,必然导致现有的税收制度实现线下和线上的统一。

实际上,对于电商的征税规范是大势所趋,电商不可能总在一个宽松的市场环境中发展,这样也并不利于其真正的走向强大。 目前,中国的络零售总额在社会消费品零售总额中占6.3%,已经占据一定的比重,相当一部分电商的营收都已过百亿,对这类营收较高的电商征税是理所当然的。但对营收能力弱或者初创业的电商应当给予减税甚至是免税的政策优惠,以扶持电商发展和减缓社会就业压力。再者,一些地区税收政策本身较灵活,对于创业者等地方扶持企业都有税收优惠。 张近东提出关于向电商征税的提案可以理解,不过,苏宁更应该将精力放在提升流量水平和供应链管理方面,否则竞争力上不去,在与淘宝、京东竞争压力下落败,将会对苏宁打击巨大。 也有分析人士认为。

对王填、张近东的 限电 提案比较敏感的另一群体就是一些淘宝、京东等平台型电商上的卖家,甚至认为此举是 公器私用、打击对手 ,但苏宁对此回应称,是站在行业角度提出的提案,并不针对个人和某个公司。

在被问到对电商征税的国家相关政策时,国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华表示,目前正在进行修改的《络商品交易及服务监管条例》中仍未涉及 电商征税 。

可见,在一定时间内,国家对于电商的发展还是更倾向于政策上的支持,而这对于实体零售企业也确实存在着一个国家政策环境 不公平 的事实。或许,实体零售企业注定还要有一段 负重前行的路 ;或许,如何依靠自身的能力适应新的市场环境,进行自身经营模式的创新、转型才是实体零售企业 自强 的根本。

但是,作为民生行业不可或缺的传统零售企业来讲,在自身已是负重前行的情况下为自己搏一个 公平 的政策、市场环境的愿望,又有什么错吗? (中国商报 超市周刊 刘朝龙)

延展阅读 流通业 两会 代表建言 两会

步步高董事长 王填 建议加强店工商监管的建议

一、加强立法,让店的政府监管有法可依。

建议对店的行政管理进行针对性的立法,明确规定对店的监管主体,监管内容等。

首先,各地方立法需要平衡发展。在短期之内应当促进各有条件的地区率先完善对店监管的法律监督体系。其次,要提高立法的等级,以法律的形式对店的经营监管的各个方面进行立法,并且对店的特点进行针对性的立法设计,如监督内容,监督方式的创新等。

二、线上线下双渠道执法,既要在上实名登记,又要办理工商登记和税务登记。

在店的管理上,更加注重信息络技术的使用。建议工商牵头,在络上建立全的、可以协调质监、食品监督、卫生监督等执法机构的专业机构,统一协调、调度、监督上执法行为,各地线下执法机构予以配合,以保证公平的市场秩序。

下,注重开展对辖区内提供络商品交易平台服务的站检查,重点检查其经营资格和履行法定职责等情况。严格店准入机制,除了实行实名登记外,还应当办理工商登记和税务登记。

另一方面,上,尝试建立健全 工商络商品交易监管系统 (湖南已经在开展这方面工作),负责对上商店的 电子商务营业执照 认证工作,发放统一的电子标识;将本地络交易平台和团购站列为重点监控站。

三、设置商品检验制度。

店必须明示所售商品或提供服务的价格,不得有意对商品或服务的价格做出虚假表示,误导消费者。并且需要明示所售商品的产地、生产者、规格、等级、质量状况。当消费者提出了解所售商品的用途、性能、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务等项内容时,店主应当如实答复,对一时无法答复的要说明理由。

政府在引导完善络信用体系的同时,对店的商品进行必要的抽查。

苏宁云商集团董事长 张近东 电商发展法治化 通畅物流 一公里

首先要严格市场秩序管理和产品的质量监督管理。从工商部门着手加强商家资质监督,保障在电子商务经营行为中证件齐全,建立透明、公正的市场秩序;同时由质检部门介入电子商务的质量监督,从产业链源头建立监督机制,形成信息化条件下的追溯制度,确保经营。

对于如何解决境外资本对中国电商行业带来的负面影响,张近东委员也给出了自己的一些建议:

1、完善外资准入监管,明确将协议控制定性为企业并购行为,将协议控制模式纳入监管部门的管理范畴进行规范。

2、拓宽境内融资渠道,在政策层面扶持国内电商企业在A股上市,帮助电商企业在境内就可以解决融资需求。

3、适当放宽国内电商企业国外直接上市的条件,培育真正的享誉全球的民族电商品牌。对于外资电商投资行为,要严格监管和合理引导并行,才能促进中国电商行业的有序发展,保障国民经济的安全运行。

同时,张近东建议国家通过政策引导,大力发展共同配送、夜间配送等方式,鼓励大型零售企业在自己的门店开辟配送点、自提点,并将自建、自用的物流配送体系向行业、社会开放,以有效减少配送线路数、车辆数,提高效率、降低污染、缓解拥堵;同时尽快确立行业运作规范,以有效保障商品、消费者个人信息安全。

河北邯郸阳光百货集团董事长 韩玉臣 贯彻商业服务业支持政策措施

借鉴发达国家经验,运用就业奖励、劳动成本补贴、减免税等政策工具,对创造就业多的商业服务业等劳动密集型企业提供支持。

一是实行就业奖励和补贴政策。对提供较多就业机会的劳动密集型企业给与就业奖励或补贴,是许多国家采取的一项有效制度。各级政府可以考虑从财政拿出一部分专项资金,根据在一定时期内创造就业岗位的数量多少,对劳动密集型商业服务业企业给予就业奖励;也可以根据其支付的劳动成本,给予一定比例的就业补贴,以奖励其对就业的特殊贡献。

二是设立就业专项优惠贷款。发展劳动密集型企业是扩大就业的社会公益事业。国家财政应拿出一部分资金用于此项专项贷款的利息补贴。

三是减免税收。对创造就业超过一定规模的企业,在地方政府可减免的权限范围内提供税收优惠。对劳动密集型商业服务业企业资本性投资,可根据国家产业政策要求,按40%至80%在企业所得税前扣除;企业或个人以固定资产投资入股,开办中小企业的,其购置固定资产的进项税,可以从被投资企业销项税中抵扣;个人所得税用于创办中小企业再投入的部分,可以免征个人所得税。

四是大学生就业创业资金转移支付。按照吸纳大学生就业名额的人数,国家将目前设立的大学生创业就业基金转移到商业服务业企业,鼓励其创造更多的就业岗位,同时也可降低银行资金风险。

湖南老百姓大药房董事长 谢子龙 加快零售业税制改革

我国零售业各税目涉及的税种少则五六个,多则十余个,零售业平均税负远高于全国水平。建议国家应当适当调低增值税,通过加快税制改革的方式,促进零售业良性健康发展。

零售业的宏观税负持续高于全国平均水平:2000年比全国水平高13%,2008年比全国水平高71%;边际税负和全国水平相差更大,即便处于2002年时也比全国水平高43%,2004年差距,比全国水平高167%;而在第三产业中,零售业的宏观税负、边际税负也居前列。

尽管增值税是价外税,但它和其他流转税一样,税负终转嫁消费者承担,建议国家借鉴欧盟改革现行增值税法律规定,允许一些劳动密集型行业和涉及民生的服务业实行较低的增值税税率,以减轻消费者负担,改善企业发展的经济环境,促进零售业的发展,将与人们日常生活密切相关的零售业增值税税率由17%减为11%。

同时,加快税制改革,对已在上海试点的营业税改增值税税制改革进行扩围,覆盖到与零售业密切相关的房屋租赁业、物业服务、建筑业等行业,从而惠及零售业。

改征增值税后,企业实际税负在税制改革后反而增加的情况出现,使得税制改革可以实际减少劳动密集型企业的税负,促进就业。

税制改革不应该限定于定额减免这样一种事后利益的减免,建议多采取采取国外普遍推行的加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠,税收优惠的设计从税基、税率、纳税人三要素的角度来考虑,促进产业战略转型。

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